最近，干了11年社区工作的陈颖感觉工作压力减轻了不少。陈颖工作的宜丰县新昌镇崇文社区是一个下辖25个住宅小区、常住居民超2.4万人的大社区。作为社区的党总支书记，以往，她每天要忙于信息摸排、文明创建、矛盾调解等大大小小的事务，头绪繁多，加班是常态。而如今，令她不敢想的是，自己还能腾出时间学习充电了。不只是陈颖，社区其他干部也有同感。

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社区工作能有这番新气象，离不开一张精心编织的“网”。

去年10月，宜丰县正式运行“网事360”基层治理模式，打造横向到边、纵向到底、360度无死角的城市社区治理网络。依托这张“网”，人在“网”中走，事在“格”中办，一批群众急难愁盼问题和矛盾纠纷得到及时解决。

一张“网”管到底成为宜丰高效社会治理的生动写照。

变“治理”为“智理”，数据赋能让管理精准高效

3月16日，宜丰县新昌镇城南社区专职网格员林佳剑来到居民苏小勇（化名）家中走访，确认他各方面状况良好之后才离开。苏小勇是社区矫正人员，每半个月对他进行一次走访，是林佳剑雷打不动的工作。

网格员的工作千头万绪，林佳剑怎么能做到井井有条？答案就在“网事360”基层治理平台。

3月22日，记者看到，该平台对全县人口实行分色管理。对绿色标记的一般居民，要求网格员每月走访一次，定期了解各自需求；对蓝色标记的关爱型人群，比如独居老人、残障人士、留守儿童等，要求每半个月走访一次，帮助解决实际困难；对橙色或红色标记的重点人群，则要求每周甚至每天走访一次，及时掌握其生活状况及心理动态。平台会按照时间节点，发出预警和提醒，督促网格员完成走访。

在宜丰县，像林佳剑这样的专职网格员共有100名。此前，网格工作主要由社区干部兼职承担。考虑到城市逐渐扩张，社区事务日益庞杂，去年10月，宜丰县按照每个网格300-500户、1000人左右的标准，在全县城区重新划分了100个网格，每个网格配备一名专职网格员。为提升基层社会治理信息化、智能化水平，该县还为每名专职网格员配备了一部专门用于工作的智能手机。去年10月上岗后，这些专职网格员就开始进行大规模的信息采集摸排，数据统一汇总到“网事360”基层治理平台。如今，全县常住人口信息尽在一张“网”中掌握。

有了大数据作支撑，相比过去单纯凭经验管理，治理效能得到有效提升。比如，今年1月，多名网格员在巡查时发现并上报了居民家中突发火情事项，“网事360”基层治理平台通过大数据分析，作出火情事项的预警。在后续走访中，其他网格员则有针对性地重点关注此类隐患。2月9日，网格员邹振斌发现某居民家中有浓烟冒出，立即通过手机“网事360”APP联系上该户居民，并迅速赶往现场，及时消除了火情。

从“灭火”到“防火”，加强预警让矛盾抓早化小

前不久，崇文社区网格员李姜慧在走访中发现，辖区东方花苑小区路面坑洼破损严重，晴天尘土飞扬，雨天积水四溅，群众出行不便，意见很大，希望尽快启动路面维修改造。

居民诉求强烈，但要启动改造并非易事。由于该小区开发商交纳的质保金由小区业委会代管，业委会不同意动用质保金，并且，小区业主对于怎么改也存在意见分歧。“路什么时候能修好？”一边是居民们的急难愁盼，一边是难以统一的意见，李姜慧焦急万分。为了不让小事拖大、矛盾激化，她组织社区干部、小区物业、业委会成员、小区楼栋长等进行反复协商，最终，业委会同意启用质保金。近期，待施工方案及预算确定后，小区将启动路面改造事宜。

与以往不同，宜丰县“网事360”基层治理模式运行后，每名专职网格员都有严格的考核任务，因此，大家都特别注重在日常工作中发现问题线索、及时上报、积极处置，让矛盾“抓早化小”。

近日，专职网格员黄菲在走访中了解到，鑫海澜庭小区没有路灯、不通燃气、井盖破损的问题存在已久，同时，有部分居民入住多年仍未拿到不动产权证。黄菲一边安抚居民情绪，一边通过手机“网事360”APP上报事件、反映问题，后台启动“吹哨”机制，社区、物业、住建局等部门共同协商，最终把这几个问题一揽子解决了，居民积压的情绪也随之消除。

李姜慧告诉记者，现在，只要是网格员自行解决不了的问题，就可以启动“吹哨”报到机制，职能部门必须按要求来报到，这在以前想都不敢想。据介绍，“快捷哨”要求当天处理，“应急哨”要求30分钟内到场，如果出现“吹哨”不报到的情况，县纪委将介入监督。

“以往群众遇事经常不知道找谁。”宜丰县委政法委常务副书记陈迎春感慨，“有了‘网事360’基层治理平台，通过一张‘网’，群众遇事有人管，而且还能管到底。”

变“单干”为“抱团”，多方联动共促治理效能提升

一个月前，城南社区网格员杨橹平接到辖区居民反映，有部分业主在小区空地种菜，粪水浇菜产生的气味难闻，严重影响了周边住户的正常生活。杨橹平赶到现场核实情况后，在社区党支部书记的带领下，联合城管部门进行现场整治。

以前，由于社区没有执法权，遇到此类状况只能是进行劝导。如今，社区网格员解决不了的问题，只要通过“网事360”基层治理平台启动“吹哨”机制，城管部门来“报到”，两方联动，问题很快得到解决。

有了这张“网”，多部门联动共促问题化解，在宜丰变得十分普遍。过去，校园周边流动摊点整治是个“老大难”问题，整治后经常出现反弹，效果不佳。自从全县2020年7月启动“五勤联动”机制后，由公安特巡警、交警、城市管理、交通管理、市场监管等部门“抱团”，联合开展执法行动，比起以往的单独执法，避免了相互之间的推诿扯皮现象。

陈迎春感受颇深。他说，过去发现车辆违停现象，停在道路上归公安交警部门管，停在路沿石以上区域归城管部门管，群众经常一头雾水。“现在通过‘五勤联动’，大家都要管，而且都可以管，大大提升了治理效能。”

作为社区干部，陈颖最有发言权。以前遇到家长里短的矛盾，单靠社区一方力量调解，经常遭遇尴尬：好不容易花一天时间调解好，没想到事后一方当事人反悔，所有工作都白做。现在，社区配备了诉调中心，遇到调解难度大的矛盾纠纷，可以通过“网事360”基层治理平台求助专业人员参与调解，调解后，当事人双方还可以当场对调解协议作出司法确认，之后上传至平台，助力矛盾纠纷快速高效化解。

多方力量的参与，让基层社会治理效能释放、活力迸发。（记者 钟珊珊）

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